城市化程度是經(jīng)濟(jì)由貧困向中等收入轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，世界大約有一半人口生活在城市，主流城市的能耗通常占世界總耗能的60-80%，所以城市是節(jié)能減排的關(guān)鍵。經(jīng)驗表明，發(fā)達(dá)國家在城市化過程中，人均耗能和能源強度在同時期快速上漲。當(dāng)城市化完成以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為以第三產(chǎn)業(yè)為主，能源強度也隨之下降，人均能源需求進(jìn)入相對緩慢增長甚至平穩(wěn)的階段。